7月3日，路透社报道京东集团及腾讯科技集团已向中国人民银行提交方案，建议开放离岸人民币稳定币发行权限。此举旨在应对美元稳定币在全球支付领域持续扩张的态势，当前美元稳定币占据跨境支付结算量的83.6%（SWIFT 2023年Q1数据）。
两家企业计划优先在香港市场推出锚定离岸人民币的稳定币，同步推进港元稳定币发行筹备。根据公开披露的系统压力测试数据，拟建稳定币网络单日交易吞吐量设计值达120万TPS，较现有主流稳定币架构提升40%。
京东在政策建议文件中特别指出，离岸人民币稳定币的发行窗口期与人民币国际化指数（RII）0.32的当前值存在战略协同需求。按照规划，相关稳定币将在8月1日香港虚拟资产新规生效后启动发行流程，初期目标覆盖东南亚地区超6000万无银行账户人群。